秦当以史为鉴，莫重蹈覆辙。

应重民生，以民利为先。”

林渊也道：

“陛下，臣等皆为前秦长远计。

战或和，当依前秦实际权衡利弊。

关键在稳内局、展经济、促民族融合，再筹军事扩张之事。”

四人观点各异，争论愈烈。

苻坚坐于王座，静听众人争论，表情时而凝重，时而沉思。

他深知诸臣观点皆有理，亦皆有局限。

良久，苻坚起身，背手缓缓道：

“诸位爱卿，尔等见解皆独到。

但朕仍需权衡。”

这时王猛又道：

“陛下，臣有一言。

对于前燕，臣以为可参荀彧之四胜四败论。

我前秦有四胜，前燕有四败。

其一，度胜。

陛下用人唯才，朝堂人才济济，前燕君臣猜忌，人心惶惶，尤其慕容儁、慕容暐父子对慕容垂猜忌甚深。

其二，谋胜。

我朝有良臣猛将精心谋划，前燕内耗致战略不足，兄弟争权，政令不一，前秦大权现被慕容恪等四兄弟掌握，易生内耗。

其三，武胜。

我前秦军训练有素，纪律严明，士气高昂，前燕虽有兵，然地远兵寡，调度不便，辽东距中原千里之遥。

其四，义胜。

陛下以义取天下，为百姓谋福，前燕近年扩张，后宫干政，失于仁义，那前燕太后可足浑氏，嫉贤妒能，干预朝政，燕国必亡于其手。

前燕之四败，乃我前秦之机，然仍需待战机，不可轻动。”

众人听后，或沉思，或欲反驳，苻坚亦陷入深思。

又过一阵，苻坚看向王猛。

王猛继续道：

“陛下，仿效汉末郭嘉的十胜十败论，臣也想试言我前秦与东晋之十胜十败论。

我前秦有十胜：

其一，道胜。

陛下仁德为本，心怀苍生，此为正道，东晋朝堂腐朽，内乱频生，此为道之败。

其二，义胜。

我前秦兴正义之师，为百姓谋福，东晋门阀割据，不顾民生。

其三，治胜。

陛下善纳良言，政令畅通，东晋朝令夕改。

其四，度胜。

前秦广纳贤才，各族齐心，东晋门第森严，人才受限。

其五，谋胜。

我朝贤臣良将谋策周全，东晋优柔寡断。

其六，德胜。

我前秦仁厚待民，得民心，东晋苛捐杂税，失民心。

其七，仁胜。

陛下怜民，轻徭薄赋，东晋贵族奢靡，百姓困苦。

其八，明胜。

陛下慧眼识人，用人得当，东晋任人唯亲。

其九，文胜。

前秦重文化融合，交流通畅，东晋文化为门阀所阻。

其十，武胜。

我前秦军训练有素，士气高昂，东晋军备松弛。

此十胜之论，可鉴前秦优势，故当稳扎稳打，先安内而后图外。”

苻坚目光坚定望众人，道：

“仁德治国，方能赢民心。

当先安百姓，展生产，促民族融合，使前秦内强。

然非弃军事，行动须慎，勿盲动。

待时成熟，再图大业。”

王猛、林渊等人跪地，齐声道：

“陛下圣明，臣等必尽心辅佐，助陛下成前秦辉煌。”

四胜四败论与十胜十败论，乃《仁义经》理想之现实化，是居高临下之战略思想。

此后数年，苻坚在王猛等贤臣辅佐下，依朝堂论理之思施治国方略。

内政上，苻坚力推仁德之政。

深知百姓乃国本，大减百姓赋税，使百姓存粮足；徭役征合理，让百姓有暇营生农事。

积极励农，遣经验丰富农官至各地，授先进耕种之术。

推广牛耕，依土候选种。

鼓励垦荒，新垦地免税，田野生机盎然。

商贸上，苻坚颇具远见。

整顿市场，规交易规则，惩不法奸商。

要道设驿站、贸易站，保商旅安全与货畅。

大城设商业区，引商交易，降关卡税，促贸易，商业渐荣，集市热闹，商品繁多。

军事建设亦为苻坚重点。

加强训练，立严规。

步兵训阵法与耐力，演练攻防阵，如鱼鳞、鹤翼等。

骑兵重骑术与马上战