上没了反对的声音，所以张让才来得这么快。

    天子给了张燕“平难中郎将”的身份，允许张燕开府建衙，让张燕管理黄河以北山区军政事务，每年可以向朝廷举荐孝廉，还可以派计吏去雒阳汇报工作。

    这其实相当于将太行山区视为了一个大郡，或者说视为了一个州。

    而且张燕的权限是军政一体的。

    其它附名请战的那些贼首，也都给了关都尉或屯田司马之类的任命。

    所谓的关都尉，其实就是一个个山头，屯田司马，其实就是一个个山谷……

    名义上他们算是朝廷将领，只是受张燕节制；但实际上完全是张燕说了算，毕竟天子没给钱粮，只给了官职名分。

    这都是一开始就定好的，与刘备的设计没什么出入。

    只是，天子没让刘备负责招安之事，给刘备传诏的也不是张让，而是普通的朝廷公使。

    ……

    八月底，刘备收到了诏令，内容是：

    “制诏：《易》有‘居德则忌’之训，《左传》有‘去疾务尽’之教。”

    “闻有妄称天子、僭拜将军之贼，使乌桓、鲜卑数寇边塞，幽并之民屡罹其害，朕甚愍焉。”

    “都尉刘备素习戎事，威行幽燕，着迁备为骑都尉，监讨逆诛叛之事，诸郡关都尉以下皆受节制。”

    “夫边陲之重，社稷所系。着令明申部曲，严饬烽候，有斩举、纯并鲜卑酋豪者，授关内侯。布告遐迩，使知朕意。”

    这诏书是让刘备改任骑都尉，不再督乌桓军事，也不再担任甘陵都尉。

    可是，虽然诏书中说‘郡关督尉以下皆受节制’，但诏书中却并没有让刘备持节督军，只是让想办法弄死张举、张纯、丘力居等叛逆。

    也就是说，刘备的符节将被收回，而且，天子没有给刘备征募新军恢复边防兵力的权限。

    督乌桓是临时职务，如今乌桓随同张举张纯叛乱，这个差遣收回去也正常。

    但从甘陵都尉调任骑都尉，这只是平调。

    骑都尉的职级和郡都尉是一样的，都是比两千石。

    而且骑都尉只是名头好听，有个‘天子亲军’的名头，但实际职权其实还不如郡都尉……

    没有固定辖区，无法直接募兵，没有行政权，没有主战权，只能奉诏令行事。

    这只是把刘备的编制从地方调到了中央，没有任何实际好处——骑都尉属于中央军体系，隶属光禄勋。

    天子这大概是在向刘备表示信任，也是强拉刘备站队的意思。

    但对刘备而言，这就是不信任。

    ——这其实相当于老板对员工说“我信得过你”，但实际上却在办公室四个墙角全装了监控……

    若是真信任，若是真想让刘备镇守幽州，并彻底除掉张举张纯丘力居等叛逆，那就该让刘备节制幽州兵事。

    或者哪怕降职任命为幽州刺史也行，要不