正熙帝都挑了眉。

她却紧接着补了句更振聋发聩的话：“因为女子也是人，也是我大庆的子民！不是嫁了人就没了身家性命的物件！ 陛下的律法写着万民平等，皆受朝廷庇护，可到了女人身上，怎么就成了嫁入夫家，便由夫家处置？怎么就成了后宅事是家事，官府管不得？”

她上前一步，条理清晰：“臣求的协管之权，根本不是要抢宗族、官府的权，是要替陛下把万民平等的律法，落到那些被忘了的女子身上！

她们是子民，就该有子民的活路，是大庆人，就该有不被随意践踏的权利，这才是臣要协管的根本，其余皆是细枝末节！”

等殿中议论稍歇，她才继续道，“这不是管，是补律法的漏，子民不分男女，都该有不被饿死、不被贩卖的底线，养济院就是替陛下守这个底线。 这也不是插手家事、是让子民能有处喊冤。”

刚说完，礼部尚书忍不住开口道：“温大人！夫妻吵架、婆母训媳，是人家家里事，女子嫁了人就是夫家的人，官府都难断，养济院凭什么接？”

温以缇从袖中抽卷宗，径直呈到裘总管：“陛下请看，这是顺天府和大理寺半年来自缢女子的案卷。有被丈夫打断肋骨，告到县衙却被官差劝夫妻哪有不打架的，最后上吊的；有未出阁的姑娘被轻薄，父母为了名声逼她自尽的，她们是子民，受了冤却不能告，告了也没人管，难道就该白白死了？”

“臣说的协管，不是要断人家务，是给这些被困住的子民，一个能有庇护的地方。凡女子觉得活不下去，哪怕托人递张纸条，养济院就能接她走，先把人护住，再慢慢查。她们不敢找官府，却敢找养济院的女官，官府管不了的家丑，养济院能先保她性命，再报提刑司复核。”

她看向礼部尚书：“尚书大人有女儿，若她被人欺辱却不能喊冤，您是愿她死在家丑里，还是愿有个地方能接她走？子民喊冤，不分前堂后宅，都该有人应，这就是养济院要做的。 ”

礼部尚书刚要张嘴，却又把话咽了回去，方才想好的“宗族颜面”“纲常礼法”，被温以缇那连串诘问堵得死死的。

温以缇又缓缓开口道，“陛下，管女子立身的规矩这不是违逆纲常，是让子民能自己站着活。”

温以缇语气恳切，“如今人都说女子要靠父、靠夫、靠子，可陛下的子民，难道不该能靠陛下？靠自己？若女子只能做男人的附庸，没了靠山就成浮萍，那公平两个字，岂不是只对男子说的？”

正熙帝淡道：“你说的是这些，可这事让刑部、礼部、大理寺管，都比养济院名正言顺，朕为何偏选它？”

温以缇立即叩首：“正因要护百姓公平，才不能让这些衙门来管！否则必被说成“耗国库养女子，不如养兵”，各州府定会推诿，最后还是落不到实处；必被宗室勋贵骂“官府拆人家庭，动摇纲常”，他们的后宅也有女子，怎会容官府真查？亦或是只会护着世家女子，底层百姓家的女儿，照样没人管。

可养济院不同。”她抬首：“它本就是养穷苦子民的地方，名声最弱，也最实在。让它来管，没人会说它争权，只会说它补漏，它遍布各州府，离百姓最近，女子有难时，找本地养济院比跑州府衙门容易。更要紧的是，管事多是女官、各地官家太太、荣休嬷嬷没有官场弯弯绕，也不沾宗室利益，只会记得要护着陛下的子民。

这权能带来什么？不是“权”，是“民心”

最后，温以缇直起身，目光扫过满殿官员，落回御座：“陛下，这协管之权，带不来滔天权势，带不来金银财帛，能带的，是天下女子的心，是让她们知道，自己不只是某人的妻、某人的母，更是大庆的子民，朝廷记得她们，律法护着她们。”

“去年京郊有村，族长强逼寡妇改嫁，寡妇娘家带人来闹，最后打死人结了仇，两姓斗了半年才压下。若当时养济院能接走那寡妇，告诉她你是子民，不用靠改嫁活。何至于闹到这份上？女子稳了，家就稳了；家稳了，官府就稳了，这稳，不是靠管出来的，是靠让她们觉得自己是子民，有活路换来的。”

温以缇猛地抬首，声音比先前更沉，带着股压不住的诘问：“陛下！方才朝堂之上说的宗室丑闻，萧承裕灭妻卖女案您还记得吗？

堂堂宗室子弟，竟把自己嫡出的两个女儿，卖到了下九流的地方！朝廷律法明明白白写着不可随意买卖人口，除了在册奴籍，凡我大庆平民，皆受律法保护。可那两位姑娘，是宗室之女啊！身份比寻常百姓高出