p;   “子霖兄，这一个小小的龙泉驿，一年要迎来送往多少官员？”

    苏泽沉默了。

    申时行接着说道：

    “到了湖广，我也和一名同乡的县令交谈过。”

    “湖广富庶地区的县衙，典史属吏不过八十人，但一个县衙五脏俱全，也承接六部设立六科，要管一个县的农桑刑狱，治安劝学，夏秋二税，一年到头也忙个不停。”

    “可这同乡年年积欠赋税，已经两年被上官记考中下了。”

    申时行停顿了一下说道：

    “这同乡央求我，将他调任别地，做个清闲的督学，实在不想要再做父母官了。”

    “子霖兄，如果要对驿站和这天下的县衙都行考成法，那要变成什么样子？”

    苏泽这下明白了，历史上申时行废考成法，不仅仅是为了和张居正做政治切割，而是他真的觉得考成法不行。

    这种事情，苏泽在前世也遇到过。

    所谓“上面千条线，下面一根针”。

    苏泽以前也去基层检查过，基层要对接多个部门，就算是每一个上级部门要求报一份月报表，基层有时候要填报的就是几十张甚至上百张的月报表。

    如果再加上督查检查，各种创建活动，有的基层甚至一年到头，都在忙这些工作。

    正如同申时行所说的那样，考成法用于基层，要么就会出现前世那种“唯GDP”的官员，将各种绩效指标当做唯一的标准，强行完成上级的任务。

    要么就出现基层应付上级的考核，用更多的案牍工作来应付考核，那真正做事的反而要被淘汰，而擅长迎逢的却能步步高升。

    正如同很多部门搞绩效考核末尾淘汰，真正淘汰的往往都是办事的。

    也许正是历史上的申时行看到了，在张居正执政末期，严酷考成法下，逐渐扭曲的官场生态，这才顺势废掉了考成法。

    苏泽长叹一声说道：

    “为政难啊！”

    苏泽又拉着申时行说道：

    “汝默兄，我去请肩吾兄进来，请你讲一讲这趟荆州的见闻，让我们好好学习一下！”

    这也是大明这套清流升迁体系的问题了。

    内阁宰辅往往是在京师坐一圈官就升上去了，缺乏基层工作经验，很多政策对基层的认识也不足，出现问题都会觉得是基层做的不好。

    而究其原因，大明内阁本来只是皇帝的咨政，就不是按照唐宋那种宰相培养的。

    唐代的宰相，都是“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，很多宰相都是出将入相，能文能武。

    宋代的宰相，也都是要在基层转一圈的，而且久任宰相还会出京担任州主官，做几年地方官再重新回朝担任宰相。

    而大明的翰林都以担任地方官职为耻，那个烧炭自杀的老翰林，京察不合格也能到地方上做个知县，他却宁可死都不愿意去。

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