到四九城的粮食能帮到更多家里粮食紧张的家庭，何雨柱特意让蔡全无制作了一批凭证，以后粮食只卖给有凭证的人，而且为了保证利润养活手下的那一群人，何雨柱规定每张凭证收5块钱，每张凭证每个月只能买50斤粮食。

自从实施凭证制度之后，粮食交易的效率得到了显著提升，同时安全性也有了极大的保障。过去的客户都是小弟们随机找的，但现在却变成了固定的，这使得整个交易过程变得更加有序和稳定。随着客户的固定化，何雨柱还能够安排手下的小弟去了解客户的具体情况，从而确保参与粮食交易的小弟们的人身安全。

在未改变之前，每个月邱光谱弄回来的粮食都会被何雨柱的小弟们抢购一空。然而，经过一段时间的实践，何雨柱意识到如果这种情况持续下去，很可能会导致一些人趁机钻空子。因此，他决定推出这个新的制度来规范市场秩序。

对于自己的小弟们，何雨柱并没有采取过于苛刻的措施。相反，他给每位小弟都免费发放了一张凭证，允许他们像那些购买凭证的人一样，每月限购50斤粮食。而这些凭证的发放工作，则由蔡全无亲自负责。这样一来，既保证了何雨柱同意倒腾粮食的初心，又照顾到了小弟们的利益，可谓一举两得。