只是随着发展，越来越多的草莽掌握不了生产资料，无法支付天龙人的成本，所以都出海做海贼，不去遵守规则。而有钱人也和世界政府对着干，暗通曲直要么和当地海军勾结，要么就是暗中资助海贼，打着自己的小算盘。

    有钱的天龙人不听命令，没钱的草莽不守规矩，于是伊姆建立八百年规则也就要坍塌了。