; 芙萝拉看着窗外正在执行悬挂人头命令和处理防化服的士兵，转过视线，问道：“啧，洛佩斯……他的统治究竟得有多么畸形，才需要宗教来帮他进行基层管理？”

    米尔顿回答道：“很简单，因为他是一个买办，他天然缺乏统治基层的能力，也缺乏一条纽带把他领土上的所有人联系在一起，于是只能去和最原始的宗教进行合作，强行加建立起这么一条纽带。”

    “经济基础决定上层建筑，好好理解这句话……洛佩斯，以及其他军政府为什么反动？除了他们的统治阶层都是一群虫豸外，也同样有客观的因素。”

    “我说，我是说，哪怕万一洛佩斯真的是一个有想法的统治者，他手下的政权也只会比现在好那么一点，结果仍然是民不聊生。”

    芙萝拉对这些一点了解都没有，但是键政是每一个人的本性，她坐直身子，问道：“怎么说？为什么？”

    “你没发现吗，洛佩斯政权下的经济命脉。”米尔顿解释道，“为什么我们在攻下钱佩里科港之后，他立刻就变得捉襟见肘？”

    “我随便扫了一眼，发现洛佩斯当政的时候，关税加上各种被他垄断的矿产，比如盐矿或者其他矿的税务收入，就占到了他整个政府财政收入的90%以上。”

    “剩下零零总总，加起来还不到这两项的领头。也就是说，洛佩斯基本不从平民百姓手上获得多少收入，而是把这一部分十分难收的税全部打包‘卖’给了黑帮，‘卖’给了邪教，换取他们对基层的控制。”

    “只要控制了各个通商道路，就能征收关税；只要控制了港口和海滩，就能征收盐税。洛佩斯的军政府只需要派兵控制这几个关键的地方，就能看似以最低成本进行统治，获得财政收入。”

    “这不比雇佣一大堆人，制定一大堆政策，挨家挨户去征收个人税农业税什么的方便多了？”

    “洛佩斯的军政府对基层的执政能力本来就接近于0，对这些人收税的成本会高过税收本身，所以只能和更加深入基层的黑帮、宗教合作，换取这些基层势力对他的支持，也算完成了对基层的控制。”

    “但洛佩斯懒得去收，不代表人们就不用交了——这一路走来，你可以看出底层民众生活的是多么艰难，一年的收入甚至要被黑帮抢走70%！”

    看着周围的人所有所思的点头，米尔顿满意的笑了一下。

    “所以说，洛佩斯能稳定控制这么大一片土地，还有着大量税收，足够让他购买大量武器装备，支撑起一个地方性军阀的经济基础。”

    芙萝拉轻轻点头：“嗯……虽然很不当人，但听上去，好像也是一种执政的方案，对于洛佩斯这种军阀来说，用这种方式执政，可以很轻易的用少量军队就稳定控制住大片土地。”

    米尔顿继续说道：“是的，洛佩斯……或者说这个国家其他的军阀很聪明，他们想到了这么一个办法，看上去能解决所有问题的办法，但是，一切都是有代价的。”

    “首先，危地马拉是资源出口，工业进口国，关税这一块是稳的；至于盐税，那更直接是人头税，想活着就得交。政府收入，跟底层百姓没有一丝一毫的关系，辛辛苦苦发展工业，发展其他产业，也不会让他们的收入提升，反而会提高他们的财政支出，让政权陷入极大困境。”

    “相反，他们越是铆足劲出口原材料和农业品，进口外国的工业品，越是疯狂卖国，越能提高财政收入。”

    “你看……这是不是已经有买办的雏形了？”

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