sp;高拱理所当然地点点头，反问道：「还有更好的选择吗？」

    二人：(￢_￢)

    「呃呵呵……当然了，大明千馀县，吏部人手定然不够使。」高拱讪讪道，「翰林院丶都察院……都可以分一杯羹，吏部可以只要审核权。」

    李春芳神色略微缓和，

    张居正却还是不认同，说道：「这个权力外廷不该拿。」

    「张大学士这是什麽意思？」高拱皱了皱眉，「外廷不该拿，难道让给内廷，让一群阉人手握大权？」

    「肃卿兄稍安勿躁。」张居正轻笑笑，说道，「首先，这是一把双刃剑，拿了就要负责；其次，自宣宗起，内廷就扮演着制衡外廷的角色……你觉得皇上会同意？」

    张居正断然道：「皇上不会同意，皇上同意，太上皇也不会同意，这个权力，外廷无法染指，也不能染指。」

    高拱沉默了。

    「可以是锦衣卫，却不能是司礼监。」这是高拱最后的倔强。

    李春芳也这麽觉得，说道：「矮个子里挑高个儿，锦衣卫至少是官员丶是臣子，不是奴婢。」

    「两位高见。」张居正含笑点头。

    高拱叹了口气，说道：「锦衣卫得了实惠，定然会极力配合，能轻松不少，少许多曲折……对了，还有一个问题需要重视。」

    二人目光询问。

    「如何杜绝扯皮？」

    高拱沉声道，「制度上发挥效果需要时间，可地方官吏不会给朝廷时间，强势反扑下，极易导致前期一地鸡毛，那般的话……就没有后期了。」

    「的确如此。」李春芳陷入沉思。

    张居正忽然说：「这个简单。」

    二人一怔，同时望向他。

    「不给地方官吏扯皮的理由。」张居正说道，「朝廷可以颁布一条律法——杂役执行公务，徵收赋税，缉盗……都要有衙门的公文，且还要签字画押，如杂役没有公文，百姓可以不予配合。」

    张居正眸光闪烁，幽幽道，「即便是疑犯，只要杂役没有公文，亦可反抗，且其罪不究。」

    顿了顿，「如杂役无公文行使权力，视情况给予免职，杖刑，徒刑……乃至流放。」

    李春芳震惊。

    一向激进的高拱都有些心惊肉跳，讷讷道：「这会不会太激进了？」

    「杂役没有退路，才有勇气反抗。」张居正说道，「另，朝廷还要针对性的设立一个状告杂役的办事处，不隶属县衙。」

    李春芳说道：「这又是一笔开支，而且，这个权力着实不小，人选是个难题啊。」

    张居正微微一笑，道：「下官刚好有一个两全其美之法——办事处，县学；人选，教谕。」

    「妙啊。」高拱一击掌，振奋道，「县学里都是有一定学识的学生，如此既省了经费，也保证了道德下限，且以教谕的才学，担任这一职位还是能够胜任的。此外，县学学生众多，教谕纵是人品有瑕疵，也定然不敢明目张胆的徇私枉法……此计甚妙。」

    自二人起了矛盾后，高拱很少夸张居正，可这次，不得不夸一夸。

    李春芳也是高度赞同：「果然是两全之美