流民。这事儿一时半会不会见到成效，得靠时间慢慢积累。但是杨林给的任务重。他把自己关在房子里三天，生生憋出了个法子。

原来莫日根把目光盯在了与自己一江之隔的朝鲜身上。他亲自带队跑到鸭绿江边，挑了个江面最窄的地方在上面搭了一座浮桥。然后也不管外交程序啥的，直接去沿边的朝鲜村庄招人到自己这边开荒定居。

莫日根开出的条件是只要来到宽奠，每人给地五十亩。免租三年。并免费提供农具、牲畜和种子。要是遵纪守法干得好还可以有机会成为天朝的子民。如果要是有一技之长的人，那么这个待遇还会提高到每人给地八十亩，免租五年。给予的农具、牲畜和种子翻倍。

朝鲜底层百姓的生活相当不咋地，如今见天朝上国来招人去开荒。立刻就沸腾了。人们奔走相告，消息一传十十传百，传播速度相当快。不过几天的工夫，沿边村庄的朝鲜百姓就都知道了。但是他们不敢去，因为朝鲜官府对户籍管的相当严，谁走谁属于犯法。

莫日根和张祝一样都是土匪出身，见这样不行便有了想动粗的念头。老子请你们不来那就把你们抢来，谁敢不从那就白刀子进红刀子出。这思路相当符合他们绿林道的规矩。但是他的副手韩铁柱却把他劝住了。

韩铁柱说大人，咱们这样整不行啊。要是引起大明和朝鲜的之间的外交纷争就麻烦了。不仅咱们要受罚而且参将大人也得跟着倒霉。那么不如把这事儿禀告参将大人，看看他是什么意思。

莫日根听了韩铁柱的建议，就把这事儿报告给了杨林。他本以为杨林会骂他没事找事破坏两国关系。但杨林的回信却出乎他的意料。

杨林告诉莫日根，可以与朝鲜当地官府洽谈，以“劳务派遣”的名义招募他们那边的百姓来这边开荒种地。同时承诺对方，每年可以给他们一定的物资或金钱当做佣金。

杨林提醒他，绝对不要再提有机会成为天朝子民这种话。这在以农业为主的专制王朝里是致命的敏感话题。这个“劳务派遣”的核心意思是我雇你们朝鲜的人，而不是要你们的人。最终这些被雇的人还是你们朝鲜的人。这样就绕开了朝鲜方面担心的主要问题——人口逃亡和流失。

莫日根和韩铁柱接到杨林的回信后，对自家大人佩服的五体投地。自己怎么就没想到这点子呢？两人立码就开始商量行事的具体细节。

杨林这边也与金彦春提了这件事，表明自己这边不管是宽奠也好还是镇江也罢。都有大片的荒地等待开荒开垦。你们朝鲜那边人多地少，那就不如咱们两家合作。你出人我出地，到时候我给你们一定的酬金充实你们的口袋。

这样不仅我的地得到了开垦，增加了粮食和税赋。你们那边也解决了流民过多产生的隐患。同时你们的老百姓也不用饿肚子了。这是一举三得的好事啊。你们可不能轻易拒绝。

说实话，金彦春是第一次听说“劳务派遣”这个词组。他没想到国与国之间还能进行这种往来。所以对杨林这个点子真是佩服的不得了。

但金彦春也有顾虑，朝鲜王廷内部党争也相当厉害，常常为一个问题能吵到地老天荒。这要是把这个事交上去廷议，成不成先不说，没个一两年甭想得出结果。而且要是这么做了，大明朝廷是个什么态度也不好说啊。因此他没敢轻易表态，只是说要请示上面定夺。

杨林当然知道金彦春的心思，他趁热打铁，说金大人我知道你是为国为民的好官。如果我这个提议要是被你们王廷拒绝那就太可惜了。你先别往上面请示，咱们找个小地方先试验下我这提议好不好。如果不好也是小范围的，不会有啥损失和影响。要是好，那么咱们就能以事实为依据，争取我们各自上面的支持。