将关外百姓全部签入关中之地，这样虽然失去了一部分土地，可百姓从此以后可以安居乐业，可惜要损失不少土地。”

凌峰听完不由陷入了沉思，傅玄提出这三策中真正能用的也只有中策。

首先说上策，虽然确实能够起到一劳永逸的效果，可惜现在黑旗军骑兵数量有限，根本没有必胜的把握。

骑兵对战以少胜多虽然不是没有可能，不过这次要面对的可是北狄，他们本来就是以骑兵著称，想要胜过他们十分困难。

因此想要上策恐怕很难实现。

再说下策，这样虽然的确可以万无一失，可自己一旦将关外的百姓迁回关内，不仅将会失去大量土地，还会丧失民心。

而且这些土地一旦失去，再想夺回来那就难了。

想到这里凌峰当即开口说道：“以黑旗军现在的情况来看，恐怕只有中策最为符合。”

“侯爷所虑不无道理，侯爷何不传令下去，在关外打造一批堡垒，在关外开展军屯，这样不仅可以守护便将安宁，还能增家军粮的收入。”

凌峰深以为然，当即传令下去，黑旗军将会派兵在边关打造坚固的堡垒实行军屯制度。

命令下达，黑旗军动作迅速，当即率领大军出关开始建设堡垒。

孙元听说黑旗军要到关外驻军，主动请缨，愿意带兵前往。

此时凌峰手下的将领大多不在身边，略一思量便答应了下来。

次日，孙元便带着骑兵们出发了。

憋了这么久，总算可以出去了，骑兵们个个铆足了劲，想要狠狠的打上几场大仗，争取早日把丢掉的面子找回来。

凌峰对此自然一无所知，此时的他正在为军费发愁。

近黑旗军连连有大动作，军费已经捉襟见肘。

此时师爷已经跟他提过好几次，可惜前段时间因为各地发生的战乱根本没空理会。

现在腾出手来是时候解决一下军费的问题了。