下各路转运司和提举常平司，再通过转运司和常平司管理州县地方。

    他要改革役法，也是要这般如臂使指地一级一级的传导而下，最后到州县。中书检正蔡京本就是章越心腹好说，而三司使从李承之换成了黄履，司农寺的熊本蔡确也从之前的反对，到了如今的中立或是有限的支持。

    改革之事，其实就是与官僚体系战斗的过程。

    三司，司农寺主官这个层面打通了，司农寺属官则显得不肯遵从。他们都是新法中坚力量，同时也将章越改革役法的目的，当作了一种官僚主义。

    ……

    当即元绛返回视厅，众官员们入内。

    官吏们立即摆案。

    方才黄履到访时，章越撤案与他分东西对坐相谈，这是一等礼遇。

    一般只有两府或前两府官员抵达政事堂议事时，章越才会撤案对坐相谈。黄履身为四入头毕竟还差了半步，但章越礼遇对方，叙宾主之礼这称为掇案。

    如今熊本，蔡确，蔡京前来禀事，就重新摆案。

    章越据案面南而坐，众官员皆面北下坐。

    面南还是面北就是明确上下之分。官家重开天章阁礼遇章越，韩绛时，就是东西对坐，只奉先帝御像面南，这就是天子尊重宰相的用意。

    而翰林院的正厅里，没有人敢面南而坐，只是中央虚设了一张椅子。这张椅子是太宗皇帝当初坐过的，所以除了他没有人可以面南，因此众翰林都是平等对坐。

    同样的例子还出现在明朝，明朝设内阁后，首辅权力远重于其他阁臣。所以为了防止这个情况，在朝南正坐的地方放了一个孔子像，除了他以外，首辅和其他阁臣都只能左右对坐，说说明大家的身份都是平的。

    这是因为明朝不许有宰相。

    而今日这政事堂上，韩绛王珪不在场下，由章越轮执相印。

    他便可以光明正大地面南而坐，这是一等巨大的心理优势。

    众司农寺的属官们今日本想与蔡京闹一闹的，没料到却直接被蔡京请到了政事堂上面对章越的宰相威严。

    人在自己主场都有等心理优势，骤然到了客场气势则衰。

    何况这是什么地方？

    这是政事堂！

    司农寺的属官们看着手执相印的章越，心底都是忐忑不安，哪怕是熊本，蔡确二人也要面北对着章越。

    章越看着众人道：“诸位虽不开口，但我已猜得差不多了。朝廷改革役法的意思，我本是只传给蔡元长，熊伯通二人。但你们不信他们的话，质疑中书的决定，那好今日都到这里了，我便亲自与你们分说。”

    闻言众人不约而同地吞咽着口水。

    “先说说吧，你们为何不同意改役法？”

    众人面面相觑了一阵后。

    一名官员起身，此人乃司农寺丞舒亶，此人极有胆色，是新党中的少壮派。

    对方禀道：“启禀章相公，之前吕吉甫要改役法，要在天下推行手实法和给田募役法