“我要去海州，建一所学校，造一支舰队。”

    沐瑶的声音很轻，却带着一种开天辟地的力量：“京城的这台机器，我已经为它设定好了程序，加满了燃料。它会自己运转下去。”

    “而我，要去为它，装上翅膀。”

    她转过身，看着庞万里那张写满忠诚与不解的脸。

    “庞万里，记住。未来的战争，是钢铁的战争，是资源的战争，更是海洋的战争。谁控制了海洋，谁就控制了世界。”

    “我不在京城的这段时间，你要做的，只有三件事。”

    “第一，保证工厂的烟囱永远不要停。”

    “第二，保证兵工厂的枪炮产量。”

    “第三，任何试图让这台机器减速的人，不管他是谁，杀无赦。”

    庞万里心中一凛，他从沐瑶那平静的眼神里，读懂了那份不容动摇的意志。

    他知道，领导已经为这个国家，规划好了一条通往未知的，无法回头的航线。

    而他，是这艘巨轮上，最忠诚的护航者。

    “是！”他重重地捶了一下胸口：“誓死完成任务！”

    ……

    一周后，沐瑶带着一支精简的卫队，悄然离开了喧嚣的京城，抵达了海州。

    眼前的海州，与她想象中的并无二致。

    作为大周朝曾经最重要的通商口岸，这里看得见昔日的繁华，但更多的是一种没落的臃肿。

    高大而斑驳的城墙，像一道枷锁，将整座城市牢牢地禁锢在一片有限的土地上。

    城内街道狭窄，房屋鳞次栉比，人流与货物拥挤在一起，效率低下。

    空气中弥漫着一股鱼腥、潮湿与劣质脂粉混合在一起的复杂气味。

    码头倒是颇具规模，但木制的栈桥早已被海风侵蚀得吱呀作响，几十艘大小不一的福船、沙船挤在港口，装卸货物全靠人力，缓慢而混乱。

    这就是她未来帝国的海军基地？

    沐瑶站在马车上，俯瞰着这座暮气沉沉的城市，嘴角勾起一抹冷漠的弧度。

    她要的，不是修补，而是重塑。

    抵达海州府衙的第二日，沐瑶便召集了海州所有的官员、士绅和最大的几家海商。

    府衙后堂，气氛压抑。

    众人惴惴不安地看着上首那个端坐着的，美得不像真人，却始终穿着简练的炎黄装的年轻女子。

    他们都知道京城发生的一切，都知道眼前这位，就是那个凭一己之力，颠覆了整个共和国政治风向的独裁者。

    沐瑶没有一句废话，开门见山。

    “从今日起，海州，将成为共和国第一个‘经济特区’。”

    特区？

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