叮嘱道。

    “外千户所的任务不只是刺探军情。”

    “商路、矿产、港口、部落……凡有利我朝者，皆在查探之列。”

    陈望将文书轻轻放在案上。

    “过去的锦衣卫，不过是一把悬在百官头顶的刀。”

    “然后刀光慑人，锋芒所向，终究只在那朝堂方寸之间。”

    陈望抬起眼，目光如实质般落在赵怀良身上。

    “但如今，我们要织的是一张网。”

    “我要织造一张笼罩四海、深入九州的罗网。”

    “从朝堂到江湖，从边关到市井，凡日月所照之处，皆要有我耳目，我要这天下之音，尽入我耳！”

    赵怀良屏息凝神，只觉得责任重大。

    陈望指尖轻点案面，语气不容置疑。

    “银钱之事，你不必忧心，府库会再拨一百万两白银，供你铺设根基。”

    陈望略一停顿，继续道：

    “往后锦衣卫的用度，再加二十万两常例。”

    晨光透过雕花窗棂洒入堂内，映照在陈望深邃的眸光之中。

    “你只管放手去做，无需担忧。”

    “我要看到的，是这张网能在三年之内，触及大明的每一寸疆域，五年之内遍及周遭的诸藩。”

    陈望的双眸之中凶光跃动。

    “自万历年间清丈田亩至今已过一甲子，天下田亩较之当年何止倍增？商路之繁盛更非昔日可比。”

    “万历年间，张居正改革，年税可征白银两千多万两。”

    可国库的岁入却连年缩减。”

    “万历年间，张太岳推行一条鞭法，岁入白银两千余万两。”

    “到了崇祯朝，即便算上三饷加派，岁入竟只剩一千五百万两。天下人口日增，田亩日广，为何税赋反而不增反减？”

    陈望的声音低沉，他的这个问题，并不需要回答。

    庙堂衮衮诸公，但凡知晓钱粮事的，谁心里不明白这个中缘由？

    可所有人都心照不宣，所有人都缄口不言。

    他们是既得利者，更将这不合理的旧制奉为祖训，视为天经地义。

    “本朝开国之初，为体恤士人，鼓励读书，恢复国家，特许有功名者免役免粮。”

    “可如今呢？'诡寄''投献'成风，一县之地，竟有七成田亩挂在士绅名下逃避税赋。”

    “富者阡陌连绵，却不纳分文；贫者无立锥之地，反要承担全数税粮。“

    陈望的语气渐沉。

    “天下糜烂至今，国库空虚至此，这些士绅官宦至少要负七成的责任。“

    明