。他们开始分工合作，制定具体的政策和措施。

    在接下来的几天里，毛草灵和大臣们日夜忙碌，终于制定出了一套详细的商业和农业发展方案。方案中包括了对商人的税收优惠政策、对农业的补贴政策以及对农业技术研发的支持政策等。

    然而，当这个方案提交到朝堂上讨论时，又遭到了反对大臣们的强烈抵制。他们认为这个方案过于激进，会给国家带来巨大的风险。

    “陛下，这个方案看似完美，但实际操作起来难度极大。我们没有足够的资金和技术来支持农业技术的研发，而且对商人的税收优惠政策会导致国家税收减少，这对国家的财政状况会造成很大的压力。”一位财政大臣忧心忡忡地说道。

    毛草灵知道，这些问题确实存在，但她也相信，只要大家齐心协力，总能找到解决的办法。“各位大人，我们可以通过招商引资的方式，吸引外部的资金和技术。同时，我们可以对税收优惠政策进行合理的调整，确保国家税收不会受到太大的影响。”

    皇帝也表示支持毛草灵的观点。“贵妃说得对。我们不能因为害怕困难就放弃改革。只要我们有决心，有信心，就一定能够克服困难，实现国家的繁荣富强。”

    在皇帝的支持下，毛草灵和支持新政的大臣们开始积极行动起来。他们四处奔走，寻找投资人和技术专家。经过一番努力，终于吸引了一些外部的资金和技术，为新政的推行提供了有力的支持。

    然而，反对势力并没有就此罢休。他们开始在民间散布谣言，说新政会让百姓们的生活变得更加艰难，导致人心惶惶。

    毛草灵得知这个情况后，决定亲自到民间去了解情况，并向百姓们解释新政的好处。她带着几位大臣，微服出巡，来到了一个小村庄。

    村庄里的百姓们看到毛草灵等人，都感到十分惊讶。毛草灵亲切地与他们交谈，了解他们的生活状况和对新政的看法。

    “贵妃娘娘，我们听说新政会让我们的生活变得更苦，这是真的吗？”一位老农忧心忡忡地问道。

    毛草灵微笑着摇了摇头，说道：“老伯，您放心。新政的目的是为了让大家过上更好的生活。我们发展商业，是为了让大家有更多的赚钱机会；改善农业灌溉，是为了让大家的庄稼长得更好。只要大家积极参与，就一定能够从中受益。”

    毛草灵还向百姓们详细介绍了新政的具体内容和实施步骤，让他们了解到新政的好处。百姓们听了，逐渐消除了疑虑，开始对新政充满了期待。

    在毛草灵的努力下，新政在民间的支持率逐渐提高。反对势力的谣言不攻自破，他们的阴谋也随之破产。

    然而，朝堂上的斗争依然没有结束。反对大臣们继续在朝堂上对新政进行攻击，试图阻止新政的推行。

    这一日，早朝之上，反对大臣们提出了一个新的问题。“陛下，贵妃娘娘提出的改善农业灌溉政策，需要大量的资金和人力。我们国家目前的财政状况并不乐观，根本无法承担如此巨大的开支。”

    毛草灵早就料到他们会提出这个问题，她从容不迫地说道：“各位大人，我们可以通过发行国债的方式来筹集资金。国债是一种有息债券，百姓们购买国债可以获得一定的利息收益。这样一来，既可以筹集到资金，又可以让百姓们分享国家发展的成果。”

    反对大臣们听了，一时无言以对。他们没想到毛草灵会想出这样的办法。

    “陛下，发行国债虽然可以筹集到资金，但也存在一定的风险。如果国债到期后无