文件起草背景、主要内容和预期目标。

汇报刚结束。

“这个文件，方向是对的，但我觉得力度还不够！

特别是针对性方面！”

一个声音陡然响起，带着明显的不满和急躁。

言的是市委常委、常务副市长马天祥。

他约莫五十出头，头梳得一丝不苟，但此刻眉头紧锁，手指用力地敲着桌面上的文件。

“里面提到的‘依法依规、分类处置’原则，太笼统！

太温和！”

马天祥的声音提高了几分，目光扫过对面的政法委书记胡之遥，又扫向主持会议的邹侠。

“现在下面什么情况？有些钉子户，有些老上访户，根本就不是为了解决问题！

就是胡搅蛮缠，就是抱着‘小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决’的心态！

跟他说政策，他跟你讲感情；跟他讲法律，他跟你耍无赖！”

他越说越激动，唾沫星子几乎要溅到文件上。

“对于这种人，这种严重影响项目建设、破坏社会稳定的行为，就必须拿出硬措施！

强手段！”

“我建议，在这份意见里，增加明确条款！

对于经过反复教育、调解仍无理取闹、缠访闹访、甚至采取极端方式施压的，公安机关要坚决依法打击，该训诫的训诫，该拘留的拘留！

绝不能手软！

要形成震慑！”

马天祥这番话，看似在讨论信访工作，但矛头直指当前最敏感的“钉子户”

问题，其背景不言而喻，就是被郑仪按下去的“腾飞二期”

项目！

他这是借题挥，试图在常委会上强行推动“强硬手段”

，为四海系的项目清障开路！

会场一片寂静。

几位常委眼观鼻，鼻观心，不做表态。

组织部长孙梅端起茶杯，慢慢吹着热气。

宣传部长李成栋低头翻看文件，仿佛没听见。

纪委书记邓修面无表情，目光平视前方。

代市长张林嘴唇动了动，似乎想附和，但目光瞥见旁边神色沉静的邹侠和垂眸不语的郑仪，又把话咽了回去，表情有些挣扎。

政法委书记胡之遥脸色不太好看。

马天祥这几乎是在当面指责他主导起草的文件“软弱无力”

。

“天祥同志的心情可以理解。”

邹侠终于开口，声音平稳，却带着一种定调子的力量。

“信访工作复杂敏感，既要解决群众合理诉求，也要维护正常社会秩序。

这个度，要把握好。”

他目光转向胡之遥：

“之遥同志，文件的原则是没问题的。

依法依规是底线。

具体操作层面，可以再细化，比如明确何种情形属于‘无理缠访闹访’，需要经过哪些前置程序认定，公安机关介入的法律依据和尺度是什么。

这些，政法委可以再会同公安局、司法局深入研究一下，把条文写得再精准一些。”

邹侠的话，既没有完全否定马天祥，也坚决守住了“依法依规”

的底线，还把皮球踢回给了政法委和相关部门去“深入研究”

，实际上就是搁置了马天祥立刻加入“强硬条款”

的要求。

马天祥脸色一僵，显然对这个结果不满意，但邹侠已经定了调，他一时也不好再强硬反驳，只能阴沉着脸不再说话。

就在众人都以为这个小插曲即将过去，会议将进入下一环节时。

“邹书记，各位领导，我能不能补充汇报一个相关的情况？”

一个平静的声音响起。

众人循声望去，是郑仪。

他不知何时已经放下了笔，身体微微前倾，目光沉静地看向邹侠。

邹侠眼中闪过一丝不易察觉的讶异，随即点头：

“郑秘书长请讲。”

所有目光再次聚焦到这位新任秘书长身上。

马天祥也皱起眉头，不知道郑仪突然跳出来想干什么。

郑仪没有看马天祥，而是面向邹侠和全体常委，语气平和却清晰有力：

“刚才天祥市长提到的信访问题，特别是涉及重大项目征迁引的矛盾，确实是我们当前维稳工作的重点和难点。”

“正好，近期市委办督查室根据书记您之前的批示精神，对全市范围内，特别是几个重点开区域的历史遗留征迁问题，做了一个初步