测量田地，在这一年的时间里，各地的情况已经陆陆续续汇报到独孤鸣手中，而得到的结果却让独孤鸣这个皇帝都勃然大怒。

整个天下近乎开垦出七亿多亩田地，可朝廷得到的数据却仅仅只有一千一百多万亩，其中相差了七十多倍，如此庞大的差距将朝廷上的文武百官都给吓得惊慌失措了，七十多倍的赋税差距，若是朝廷能够正常的进行税收，足以让天下百姓脱离水深火热之中，让整个神州大地所有百姓都能吃饱穿暖。

为此独孤鸣直接新建立了一个新的机构，土地局，用来进行土地资源管理、规划、利用等方面。第一个目的就是将天下所有的资源土地全部纳为国有，百姓只拥有种植的权利，没有买卖的资格，如此一来，便杜绝了土地兼并的可能。而每一个百姓，跟朝廷签订租赁协议之后，每年上缴三成租子即可，而上缴的租子将会存入国有粮仓，由国家统一分配、调度。

在这期间自然有不少的宗族、大户、官绅强烈反对，可反对无用。如今的独孤鸣是千百年来，唯一一个集力量、权柄、实力为一体的皇帝，任何胆敢反对政策同行的人，都会被他直接拿下，许许多多不遵循命令的宗族、豪门纷纷被拿下，这些吃人不吐骨头的势力，全都遭受了灭顶的打击。再加上他将天门散落天下，犹如锦衣卫一样，天下间的事情都无法逃脱他的耳目。

同样为了防止天门中人跟各地官绅狼狈为奸，他同样也在诸多天门弟子身上安装了监控设备，每隔一个月需要前往省城报备一次，有了那些监控设备，是否有人被腐蚀、堕落，独孤鸣都能够轻易地知晓。