真是……陈默无奈的揉了揉自己已经快乱成鸡窝的头发。

管理领地太难了……

在这里，【慈航】的智囊团提出了两点核心要点，一个是关于共同敌人的塑造。

建议先在内部塑造……哦这个不能叫塑造，应该叫揪出内部的“破坏分子”。

包括消极怠工，破坏生产的懒惰分子；宣扬其他领地优越论的异见分子；损害领地利益的外部间谍和心怀叵测者等等。

通过区分内部敌我，凝聚共识，加强团结，弱化矛盾。

第二步，则是寻找一个合适的外部敌人，比如目前作为云雾领的下属领，那么绿松王国的某些领就是一个标志性的敌对方。

敌人正在对瀚海虎视眈眈，伺机而动，等待着保护期结束，就可能会大举进攻，以致领地生灵涂炭，所以，领民们需要团结起来，上下一心，为领地的最终胜利全力以赴。

当然，智囊团也特地解释了一下，为什么不能选择兽人做假想敌。

对于目前的瀚海领来说，兽人部落过于强大了，尤其是考虑到领地主要的居民群体，都是来自于兽人麾下的奴隶，这些人对兽人既恨又怕，如果渲染兽人的威胁，可能会让领地的居民失去对抗的勇气。

一句话，这个作为外部威胁的敌人得强，但不能太强，要我们大家努努力，就能打得赢的这种才是正好！

另一个核心要点，在于教育。

上述皆标，教育为本。

方案详细的罗列了基础教育、文化教育、技能教育等方方面面，当然，少不了效忠领主的思想教育。

以下还有林林总总的各种措施，有看起来阳光的，比如强化集体仪式感，塑造领地勋章和称号体系，通过持续不断的内宣、歌颂、庆典、表彰等等措施，强化集体荣誉感和归属感。

有看起来中性的，比如打造领主军官团，实行全民兵役制，设立完备的民生奖惩规范，建立实用主义外交团队等等……

还有些看起来，似乎就有些术的味道。

比如短期内，先完成律法体系的“工具化”；使用公审、公决这一类的“展示型惩罚”；强力压制种族主义；注意控制负面舆论……

总而言之，这份十几页的文件夹，陈默看了整整一夜，连往日雷打不动的冥想修炼都没去。

第二天一早，顶着通红的眼珠子，陈默召开了领地的会议。

在会上，陈默领主先是肯定了领地发展的成绩，进而指出了近期暴露的诸多问题，要求所有领地的中高层群策群力，提出自己的想法和建议。

借着这一次会议，陈默顺理成章的完成了议政团队的组建，然后，就是不动声色的逐步微调领地政策。

在此期间，除了继续保持修炼，定期和唐斯大师研究法术模型之外，陈默把所有的精力，都投入到了教育当中。

未成年半人马，沙民儿童，奴隶小孩，都坐在了一起，听伟大的领主传授入学第一课！

虽然瀚海领想要打造一个公平友爱的社会，但当前这个阶段，还不得不间歇性使用童工，所以，这些孩子们将会以半脱产的形式，由领地选拔的老师教授基础课程。

而其中表现优异，考核成绩突出的孩子，将有希望一步登天，被选入领主直属的“瀚海少年团”。

少年团的成员，等同于领地公务员待遇，完全脱产。

他们将在领主的亲自指导下，学习语言，算学，历史，思想政治等文化课，参加基础见习战士训练或法师学徒修炼，甚至接触到简单的军事作战知识。

陈默肯定没那么多时间给他们上课，课程采用的是视频授课的模式。

东夏为陈默领主设计了一身英姿勃发，帅气逼人的形象，然后用ai加人工调整的方式，完美还原了领主的声线，于是，少年团的孩子们就在陈默领主视频中的谆谆教诲下，如饥似渴的学习着他们此前祖祖辈辈都无法触及的知识。

当然，整个少年团毫无例外，都成了领主忠诚的卫士！

不忠诚的会被很快淘汰就是了……

最让少年团的成员热情高涨的，是他们的荣誉体系。

少年团的徽章是陈默亲自设计的，一枚熊熊燃烧的火炬，象征着领地的未来和希望。

带着这枚徽章的少年团成员，在整个瀚海领的区域内是横着走的，大家都知道领主有多宝贝这支娃娃兵，哪怕是职业者，见到他们也会恭恭敬敬的让道。

然后，领主就严厉的训斥了这帮小家伙，作为少年团团长的卡加，甚至被罚着打扫了一个星期的教室。