这两项政策的出台，就是以困扰电影行业多年的发行垄断为突破口。打破了统购统销体制，将经营自主权下放给企业，明确了企业作为市场主体的地位和角色。

不过，这一改革措施改的并不彻底。影片发行权，虽然从华影公司回到了各大制片厂。但在实际体发行过程中，依然要面对30多家省级发行公司的体制障碍。

有人把这现象戏称为“一个婆婆倒下去，30个婆婆站起来”。结果就是，电影企业的体制包袱仍未能彻底放下。生产潜力，自然也得不到完全的释放。

这个时候，好莱坞电影的引进就成为了华国商业电影发展的契机。为克服当时电影行业和市场的双双疲软的难题，华影公司开始推行每年从海外引进10部分账大片的举措。

1994年11月，好莱坞商业大片《亡命天涯》在国内公映。最终以2580万元的票房收益，拉开了分账大片独步影坛的序幕。同时也结束了华国电影观众，与西方商业电影隔绝数十年的状态。