了，等于白设。”朱翊钧回答了冯保的问题，他对这件事，还是不认可。

    “那反腐司和地方衙门官吏和光同尘，就是必然了。”冯保谨慎的提出了自己的看法，在内阁增加一个都察院大学士，并不能有效的反腐。

    不隶属于北镇抚司，这就不是个政治部门，而是一个法司。

    “侦缉事权和审问权，还是要分开，反腐司可以查案，但反腐司只能查案，不能处置，处置仍交给都察院弹劾定罪。”朱翊钧改变了自己的主意，反腐司非常有必要隶属于北镇抚司，但如何处置案犯，还是要过堂。

    侦缉事和审判都归反腐司，这个衙门的职责一定会变成对内肃反。

    张居正告诉过大明皇帝，制度设计第一步就是确定权力边界，最好是单一职能，只要扩大职能就会失控。

    但张居正、凌云翼、陆光祖等人在反腐司制度设计中，明显违背了这一条。

    “陛下圣明。”冯保也觉得都察院提议的反腐司制度，权力有点太大了。

    “地方上，不能让反腐司调动稽税院缇骑，但是再养一批反腐缇骑，这就会造成极大的冗员，这不是朕想看到的，朕已经在竭尽全力的控制稽税缇骑的规模了。”朱翊钧的手指在桌上不停的敲动。

    冗员，代表着镇抚司这个特务机构在地方上的巨大膨胀，到不可控的时候，只能挥下屠刀了。

    “那谁还怕反腐司？”冯保提出了自己的看法，在他看来，还有一个问题，皇帝必须要知道，那就是：暴力部门要有暴力。

    否则这衙门口，除了多点人吃皇粮，没什么用处，都是经年老吏，都是老油条，谁怕你一个逞口舌之利的朝廷命官？谁还不是个朝廷命官！

    “派出制如何？”朱翊钧坐直了身子说道：“地方反腐司局处，提领各巡检司巡检，必要时可以调动巡检、巡检司弓兵办案，如果地方衙门无法处置，则由素衣御史带缇骑派出办案。”

    朱翊钧给出了一套折中的办法，巡检司、巡检司弓兵，也是暴力，巡检司主要职能是剿匪和处理野兽，弓兵们配有复合弩。

    反腐司可以调动巡检和弓兵，手里有一定的暴力，如果案子太大地方搞不定，那就由京师反腐司派出素衣御史和缇骑。

    其实这套派出制，是当初稽税院的构想，但稽税院兹事体大，为了防止稽税院和地方和光同尘，最终全都由稽税缇骑直接对皇帝负责了。

    “陛下圣明。”冯保仔细想了想，派出制，或许是不增加冗员的情况下，最好的办法。

    而且稽税缇骑还可以对反腐司反腐御史们进行监察，权力一旦失去了监察，则代表着权力无限大，没人能监察皇帝，所以皇帝的权力无限大。

    反腐司和稽税院互相监察，极大程度上避免了权力的任性。

    冯保和皇帝讨论到这里的时候，其实问题就很清楚了，稽税和反腐哪个重要？皇帝陛下的答案是稽税，而元辅、次辅的答案是：没有不忠者，更重要。

    元辅次辅搞反腐司目的，根本不是为了反腐，是为了进行忠诚度审查，从一开始，他们就没有掩饰这一目的。

    “你让徐爵去趟全楚会馆，和游守礼说一下，这恩情叙事朕不反对，但绝对不能做的过火了，反腐就反腐，不要节外生枝。”朱翊钧让徐爵跑一趟，通过这个渠道，传递圣意。