检察官签字，再上报内政部批准。”

    陈济生的手指停下了。办公室里的空气似乎凝固了，只有空调发出轻微的嗡嗡声。

    特别法第13条。

    它实际上就是SEA的“第46条”的翻版，适用对象是内政部长认为可能危害公共安全或社会治安的人员，尤其是私会党徒、恐怖分子以及异见分子。

    在“第13条”下，内政部长发出的拘留令的最长拘留期为一年，警方监视令则可长三年。如果总统认为有必要，拘留或监视期都可能延长。

    在掸邦，关押时间最长的人超过15年。

    “你知道特别法的适用标准有多严格吗？”

    陈济生缓缓坐直身子说道。

    “去年全国只批准了四例，都是有确凿证据的犯罪预防。就凭一份被驳回的案卷和你的直觉？内政部不会批准的。毕竟，特别法的存在是为了保护，而不是为了方便。”

    保护与方便。

    这是完全两个概念。前者是为了保护普通民众，而后者呢？则是方便权力机关，如果权力机关以此大行方便之门，最后受损的是谁？

    所以，特别法在适用时，不仅需要内政部长的亲自签署批准，而且还必须要向公众公开对适用对象适用特别法的原因以及必要性，也就是接受全过程公共监督。

    也正因如此，除非是“安保疑犯”或者“有组织犯罪”——因为他们的特征都是具有严重的社会危害性，而普通罪犯几乎很少适用特别法。

    将卷宗往前一推，陈济生指了指卷宗：

    “我会重新审查这几起案件的关联性，同时你可以加强布控，务必盯死他们，只要一出现，就盯死他们，不要再让他们脱离你们的视线。嗯……”

    想了一下，陈济生又说道：

    “我会批准你们对他们实施安保监视，但特别法——不行。”

    安保监视就是针对特殊对象的全方面监视，只有检察官才能够批准，警察局并没有这个权力。

    这也意味着，一旦他们出现，就会受到全方面监视、跟踪。

    张国栋的下颌线条绷紧了，但最终只是点了点头，可仍然不放弃的问道：

    “真的不行吗？”

    特别法是他最后的筹码了，事实上，这也是执法部门最大的依仗。正是靠着特别法，他们确保了社会安全，但……必须要有证据，比如说某位帮会大佬，只要有情报证明，他是帮会头目，既然是没有他直接犯罪的证据，也可以援引《治安特别法》第13条，直接将其逮捕。

    “这样，你加强布控，尽可能的掌握他们的行踪，只要有足够证据表明他们的行为危害社会安全，而且确实是团伙犯罪，到时候我就会提交申请，走正常程序。”

    陈济生回到座位，看着对方说道：

    “在此期间，别做任何出格的事，明白吗？”

    第13条是极其可怕的一个条款，也正因为可怕，所以适用极其苛刻，不仅需要内务部长签字才能实施，更重要的是证据。

    虽然说三人以